【记者黄兴义编译报导】根据现行欧盟法规,成员国的孩童是根据其父母生活和工作的地区领取福利,而不是孩童的居住地。越来越多的欧盟公民移居德国,为留在原籍国的孩子申请子女补贴。2018年6月份,共有超过26万8千名境外孩童,获得了德国政府补助抚养子女的儿童金(Kindergeld),创下历史新高。如果扣除其中大约3万名是德国公民,这一人数从2010年至今增加了4倍以上,每年的总发放金额增加了近10倍。
来自东欧的受益人数大幅增加
欧盟自2004年开始东扩以来,成员国从当时的15个增加为现今的28个(英国脱欧后将变为27个)。新成员国的公民由于可以在整个欧盟境内自由迁徙和工作,纷纷到工资水平更高的中、西欧国家寻找工作机会,如此一来对部分旧成员国的社会福利系统也造成了一定负担。这也是导致2016年英国人公投脱离欧盟的主要因素之一。
根据德国联邦财政部的最新统计,2018年6月有26万8336名生活在欧盟或欧洲经济区内的孩童,获得了德国政府发放的儿童金,与2017年年底(24万3234人)相比增加了10.4%。当中有3万1千名是德国公民,境外的外国籍孩童人若依照受益人数,依序为波兰、捷克、克罗地亚和罗马尼亚。
自2017年以来,居住在波兰的受益孩童人数增加了近1万5千人,捷克约5千人,罗马尼亚约2千人。若从2010年的统计数据来看,来自相对贫穷的罗马尼亚与保加利亚的受益人数,前者为零,后者只有12个。而截至2018年6月底,不住在德国并领取德国儿童金的罗马尼亚人共1万8850名,保加利亚人约7000名。
德国市长指人蛇钻制度漏洞
德国北威州(Nordrhein-Westfalen)杜伊斯堡市(Duisburg)的市长林克(Sören Link)在接受德新社(Dpa)采访时表示,他认为有人蛇集团专门将来自罗马尼亚和保加利亚的欧洲弱势民族辛提人与罗姆人带往杜伊斯堡,他们居住在十分破旧的房屋,钻制度漏洞领取儿童金和其它社会福利。2012年这个群体在杜伊斯堡为6千人,目前已有将近2万人。
负责发放儿童金的联邦劳工局证实最近发现了欺诈案件,特别是在北威州,他们挑出100个可疑案例进行查核,其中40起发现造假,遭诈领的儿童金达40万欧元。
2018年德国的儿童金为每月194欧元,第三个孩子200欧元,第四个起每月225欧元。因应通货膨胀,儿童金每年度调涨2欧元。2017年德国政府总计将355亿欧元的儿童福利金转入国内账户,3.43亿欧元发放至外国账户。
联邦财政部的发言人表示,德国正努力在欧盟推动一项法律修正案,让未来儿童金发放金额能将受益人居住地的购买力指数纳入考量。事实上,类似的议案在过去已经多次被讨论,但必须得到欧盟所有成员国的同意才能通过,来自东欧成员国的反对声浪一直很大。