【西班牙华媒网讯】2月7日西班牙拒绝了德国和法国提出的一项难民计划,该计划旨在欧盟地区建立一个接纳非正规移民的机制。
非政府组织的救援船在海上搁浅,没有欧洲港口愿意接纳他们,欧盟花了几个月的时间试图找到一个解决办法来避免类似的事情在地中海发生。欧盟自2015年难民危机以来一直处于窘境,从强制性配额到在各国之间分配寻求庇护者,或为非正规入境者建立封闭营地等提议都一个接一个的失败了。
这一次法国和德国提出的计划是为了解除欧盟移民庇护政策的局限。最新计划的内容主要是一个临时解决方案,基于让部分成员国共享难民机制,接待从利比亚来的移民。参与这一机制是自愿的,有少数国家(荷兰、葡萄牙和罗马尼亚等)以及受益最多的国家(意大利和马耳他)已表示支持这一提议。
西班牙否决德法移民计划
但对西班牙而言,他目前是难民入境人数最多的国家,可是该计划却不包括地中海地区,因此西班牙认为该计划并不合理。根据内政部的数据,通往西班牙南部的难民路线是非正规移民到欧洲的最大入口,去年有64000人入境。
西班牙在此之前没有对任何欧盟移民计划进行彻底的否决,只有这一次明确表示拒绝。不过西班牙内政部长马拉斯卡(Fernando Grande Marlaska)在2月7日布加勒斯特的欧盟非正式会议上也强调称:“只要临时协议适用于整个地中海地区,西班牙就不会反对。”
此外,马拉斯卡对于意大利和马耳他(这两个国家将从计划中受益最多)不履行自己的职责含蓄地表示了批评。西班牙立法者对意大利的态度感到不满,因为意大利基本上关闭了非正规移民的边界通道。
该计划旨在缓解意大利和马耳他这两个拒绝履行其国际义务的国家的移民压力,这让人难以理解,马拉斯卡提醒称,在意大利和马耳他几次关闭他们的移民港口时,西班牙一直同意接纳那些无处可去的难民。
“西班牙援救(移民)是因为觉得有义务这样做。”这位部长明确地表示,这是对那些不愿意承担他们那一部分责任的人的一种责备。
尽管西班牙拒绝了这项计划,欧盟还是选择支持由巴黎和柏林发起的计划。在2月7日布加勒斯特举行的欧盟会议上,欧洲移民专员阿乌拉斯默波罗斯(Dimitris Avramopoulos)对“德国和法国已经朝着尽快实现这一临时机制迈出了一步”表示欢迎,他在社交网络推特上向马拉斯卡保证了这一点,阿乌拉斯默波罗斯说道:“西班牙可以继续依靠欧洲的支持来应对移民挑战,加强我们与摩洛哥的合作。”
每日遣返30名移民
西班牙接收难民并不意味着允许这些难民留下生活。事实上,内政部的数据显示,2013至2017年间,西班牙驱逐了54963名移民,平均每天30人。
2013至2017年间,遣返人数持续下降,2017年略有反弹。2013年共送回13985人,2014年送回11817人,2015年10594人,2016年9241人,2017年遣返了9326人。
由于双边协定,被驱逐出境的摩洛哥人和阿尔及利亚人的数量居首位,分别有30832人和4479人,这说明两国与西班牙签署的促进无证件移民归国的双边协议成效显著。
据内政部,摩洛哥公民占2017年28572名无证件移民中的19%,而阿尔及利亚公民占17%。
留在西班牙的非法难民大多来自撒哈拉以南。由于身份识别困难以及那些国家没有与西班牙签署双边协定,因此被驱逐出境的人数明显减少。
不过塞内加尔是例外,它根据2006年与西班牙的协议收回了757人,尼日利亚收回了608人,马里收回了231人。后面两个国家都在2007年与西班牙签署了移民协议。
参议员莫拉(Maribel Mora)指出,每年都会出现同样的情况:数百名撒哈拉以南的移民被带到CIE控制中心,然后在60天的拘留期限到期后,因为当局无法将他们送回本国,他们就可以留在西班牙。
例如,2017年,冈比亚和科特迪瓦公民占CIE中心8237人的24%,其中只有六个人被驱逐出境。
2013-2017年被驱逐出境的移民还包括一些不属于非洲国家的公民,例如哥伦比亚(2576)、玻利维亚(1412)、厄瓜多尔(1369)、巴西(1067)和美国(128)。
还有一些欧盟公民也遭到遣返,通常是因为他们犯了毒品或武器贩运等危害国家安全的罪行,其中包括罗马尼亚人(1530)、葡萄牙人(277)、法国人(128)和意大利人(101)。